开封市禹王台区三里堡街道中州社区成立于2018年11月，辖区占地面积1.1平方公里，常住人口7188人，居民以汉族、回族为主，其他民族群众相互融居。社区面积较小，但治理构成多元、基层情况复杂、民族分布较散，辖老旧小区1处、保障性住房小区1处、商品住宅小区2处。此前，中州社区长期存在公共活动空间供给不足、邻里互动联结薄弱、居民自治参与积极性不高等治理难题。近年来，中州社区以铸牢中华民族共同体意识为主线，紧扣“共居共学、共建共享、共事共乐”目标，创新推行“四和”工作法，从空间、服务、文化、治理四个维度推进各族群众互嵌式社区环境建设。

一、空间“和合”：拆墙透绿，让群众“住在一起”

中州社区坚持小而精、微而美理念，将党建引领老旧小区改造、公共空间提升与民族团结进步创建深度融合，在空间布局上实现各族群众交错融居、守望相助。一是坚持党建领航，推动改造提质增效。社区党支部牵头抓总、统筹协调，高质量完成五福路42号院老旧小区整体改造、越宫京园小区、莱茵铭郡小区微改造，惠及居民24栋楼、920户。在改造过程中，社区党支部广泛征求各族居民意见，党员带头宣传政策、协调矛盾、监督施工，让改造更贴合群众需求，实现各族群众共住一小区、同享好环境，推动居住空间从“物理分隔”向“交错互嵌”转变。二是盘活闲置资源，打造融居共享阵地。社区以党建为纽带，盘活小区间闲置边角地、废弃地块共约400平方米，因地制宜打造社区休闲文化广场，配套安装休闲座椅8套、健身器材30件，让公共空间成为团结故事“鲜活课堂”。三是整合服务载体，建强便民惠民平台。社区党支部整合闲置用房约120平方米，高标准建成集“开心养”养老服务中心、文体活动、议事协商、民族团结宣传于一体的综合性公共服务阵地，常态化开展身边团结故事宣讲、邻里座谈、政策答疑，实现便民服务就近可及、普惠共享，切实让各族群众在家门口享受优质便捷服务，有效提升社区归属感、幸福感与民族凝聚力。

二、服务“和享”：精准对接，让群众“融在一起”

中州社区紧扣各族群众“急难愁盼”，以“小切口”精准服务撬动民族大融合，持续提升基层治理效能与群众获得感。一是以民生愁盼为问题导向，建强就业服务阵地。高标准设立中州社区就业服务站，常态化走访对接56个中小型商户，动态归集保洁、安保、客服、技工等岗位32个，精准匹配各族群众就业需求。聚焦家政、电商、电焊工等实用方向，全年开展免费技能培训2期，参训居民200人次，帮助群众实现就近就地稳定就业，让群众“家门口就业、稳岗位增收”。二是以服务嵌入为核心抓手，打造暖心便民驿站。在社区党群服务中心优化设置便民服务点，配齐饮水机、休息座椅、便民药箱、应急雨伞、手机充电、免费Wi-Fi等设施10余项，面向全体居民及快递员、外卖骑手、环卫工人等户外劳动者全天候免费开放。驿站月均接待服务60人次，累计服务超300人次，成为户外劳动者歇脚补给、居民就近办事的“温馨港湾”。三是以精准可及为工作要求，做实点单式志愿服务。中州社区组建由汉、回等多民族居民共同参与的志愿服务队6支、队员45人，建立“居民点单、社区派单、志愿者接单、群众评单”闭环机制，重点聚焦“一老一小”重点群体，常态化开展上门体检、代购代办、独居陪护、课业辅导、防诈宣传等暖心服务。全年累计开展志愿服务10场，服务高龄老人、困境儿童等23人次，办结群众“微心愿”36件，以贴心服务不断完善“15分钟便民生活圈”，推动各族群众守望相助、亲如一家。

三、文化“和润”：以文化人，让群众“乐在一起”

中州社区坚持以文化活动为重要载体，着力促进各民族文化交流互鉴、情感交融共鸣，不断铸牢中华民族共同体意识，真正实现从“空间嵌入”向“心灵交融”的深度转变。一是庆祝传统节日，共叙民族邻里情。社区紧扣春节、端午、中秋、重阳等重要节点，常态化开展“我们的节日”“邻里一家亲”主题文化活动8场，精心组织民族歌舞展演、民俗体验等互动环节，吸引各族居民200人次参与。二是开办特色市集，搭建交流连心桥。社区创新举办特色市集1场，设置民族美食品鉴、非遗手工艺品展示、健康义诊、政策咨询、便民服务等特色摊位38个，邀请各族居民、商户共同参与。活动累计吸引220余人次，辖区居民在逛市集、品美食、赏技艺、话家常中加深了解、增进默契，让交流更自然、交融更真切。

四、治理“和议”：共建共治，让群众“商在一起”

中州社区始终坚持“有事好商量、众人的事情由众人商量”的基层协商民主原则，充分尊重群众主体地位，积极引导各族群众由“旁观者”转变为“参与者”，着力构建共建共治共享的现代化社区治理新格局。一是搭建“小板凳”议事平台，畅通民意协商渠道。以楼栋院落为单元，常态化开展“小板凳”议事会，组织各族居民围坐一堂、面对面协商，2025年以来，累计召开议事会4场，收集意见建议12条，推动解决一批群众急难愁盼问题，真正让居民的事居民议、居民定、居民办。二是推行“网格化+民族工作”模式，提升精细治理效能。将辖区科学划分为4个基础网格，配齐配强专职网格员4名、各族志愿者若干名，把治理力量下沉到网格、服务触角延伸到家庭，实现政策宣传、民情收集、诉求代办、隐患排查等工作在网格落地，构建“小事不出网格、大事不出社区”的快速响应机制。三是健全矛盾纠纷多元化解机制，筑牢社区和谐防线。组建由各族热心居民、老党员、楼栋长组成的“邻里和事佬”调解队，立足早发现、早介入、早化解，主动靠前调解邻里纠纷、化解生活矛盾，做到情理兼顾、公正调处。截至目前，中州社区矛盾纠纷化解率达93%，有效促进邻里和睦、社区和谐。

来源：禹王台区委统战部

责任编辑：孟昊鹏