近年来，河南开封市委统战部认真学习贯彻党的二十大精神，注重做好三个方面工作，有力地推动了全市民营经济“两个健康”。

注重引领培育，促进健康成长。民营经济要健康发展，前提是民营经济人士要健康成长。开封市委统战部着力加强民营企业家队伍建设，铸牢思想政治根基，全面提升综合素质，拓宽视野增长见识，树牢高质量发展理念，切实推动民营经济人士健康成长。政治引领正方向。开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲进企业、民营经济人士学习贯彻党的二十大精神培训班等活动25次，惠及人员1700余人次，不断加强民营经济人士理论武装。以年轻一代民营经济人士为重点，以传承和弘扬焦裕禄精神为主要内容，用好焦裕禄纪念园、中共豫陕区委旧址、车头厂党支部、夏理逊烈士陈列馆等红色资源，常态化开展理想信念教育活动38次，参加人员8000余人次，引导民营经济人士感党恩、听党话、跟党走。学习培训强素质。实施“十百千”大培训计划，市、县（区）两级每年拨付民营企业家培训经费近500万元，建立民营企业家学院9所，推动有代表性的企业建立企业大学8所，累计培训民营经济人士1万多人次。组建开封市汴商讲师团，通过民营经济人士传经验、党政干部谈政策、专家学者讲理论、专业人士解疑惑等方式开展活动14次，参与1000余人次。赴红旗渠、豫西抗日纪念馆等地举办开封市民营企业党建引领示范班和民营企业高质量发展培训班4班次100余人次。到浙江杭州、福建晋江等地开展“四千精神”、“晋江经验”学思践悟活动，对标学习、开拓视野，激发创新创业激情。政策宣讲强信心。开展《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》解读等活动6次，编印《习近平关于民营经济重要论述（摘编）》，将中央在民营经济发展环境、政策支持、法治保障、产业发展等方面的政策法规及时传达解读到位。将各级各部门出台的支持民营经济发展的政策措施编印成《开封市活动惠企政策汇编》发放给企业，在微信公众号上设立“政策解读”和“政策月报”专栏，实时更新市政府每个月新出台的惠企政策原文及具体图解。成立由党政涉企部门相关负责同志和有关专家组成的政策宣讲团，今年以来开展金税四期政策解读、劳动关系、融资政策、企业合规等讲座10余场，参加人员近500人。通过各种措施切实让惠企政策应知尽知、应享尽享，帮助民营经济人士稳定心理预期、增强发展信心。表彰模范树形象。完善民营企业50强评选发布制度，开展民营企业“对标提升之星”“出彩开封人·优秀民营企业家”等评选表彰，先后表彰典型企业100多家，典型民营企业家34人，树立可学可比可借鉴的先进标杆。积极向上推荐，4名民营企业家获评河南省民营经济“出彩河南人”，3名企业家获评河南省优秀民营企业家，6名企业家获评“开封好人”荣誉称号。

注重机制建设，强化服务职能。良好的营商环境也是“金山银山”。开封建立政策落实推动机制，打通落实堵点，让民营企业家声音“听得到”、意见“看得到”、诉求“办得到”，推动各级“真金白银”政策在开封落细落地，不断为民营经济健康发展营造良好的环境。建立“1+2+N”工作机制。成立一个“民企服务专班”，专职负责常态化开展服务企业具体工作；搭建线上民营企业诉求响应和线下企业服务日“两个平台”，畅通沟通渠道，形成线上受理，线下交办、办结答复、满意度反馈的闭环办理模式；联络民营经济统战工作联席会议“N个部门”解决问题，实现高效协作。机制建立以来，开展企业服务日活动30余次，为200余家企业解决生产经营中出现的问题400余个，《1+2+N机制助力优化营商环境》获评全国工商联“创新中国”最佳案例。建立民营企业诉求交办解决机制。推动建立“开封市民营企业诉求交办机制”，常态化分行业开展民营企业生产经营状况调研，列出问题清单，疑难问题纳入民营企业诉求交办解决机制，实行市委常委、统战部部长批示，市委统战工作领导小组、市民营经济工作联席会议双小组交办的办理模式，机制建立以来解决长期困扰企业的疑难问题26个，切实打通帮助企业、服务企业的“最后一米”。建立常态化政企沟通机制。健全谈心谈话和联系服务制度，市委、市政府明确16名市级领导与76名重点民营经济人士定期联系谈心，面对面沟通、零距离对接。完善市县乡三级“首席服务官”制度，12名市领导联系12家市工商联直属商会，三级1129名领导干部联系1860家民营企业、产业园区和商会。建立面对面会商机制，对于重大的、长期困扰企业发展的疑难问题，市委统战部筛选之后定期组织相关职能部门进行面对面的对接、会商。建立新型政商关系监督机制。双月召开全市优化营商环境企业家座谈会，解民忧、优环境、转作风。市委统战部联合市纪委监委、市工商联联合开展“构建亲清政商关系 助力民营企业高质量发展”主题活动，公开曝光典型案例。与市纪委监委联合开展营商环境集中评议和企业评议部门重点岗位活动，加大有关部门服务企业工作力度。出台《优化营商环境“十二条禁令”》，从制度层面为党员干部划定政企交往红线。推广应用覆盖全市的“汴企通”扫码入企平台，职能部门入企开展参观访问、调研帮扶、执法检查等公务活动时需扫码备案，形成“执法前报备、执法中记录、执法后公开”的工作闭环，营造“无事不扰”的良好氛围。

注重平台搭建，助力健康发展。开封坚持问题导向，针对民营企业融资难、降本难、招工难、市场难等难题，加强“三大平台”建设，在帮助企业纾困解难上出真招、出实招，推动民营企业健康有序发展。搭建银企对接平台。联合银保监局、金融局印发《关于银行业、保险业支持民营经济发展的通知》，与邮储银行开封分行、市交通银行等签订战略合作协议，举办金融服务下基层“六个重大”银企对接专场活动，目前已开展产融专场对接活动20场，签约企业57家，现场签约7.01亿元；开展线上银企对接活动30场，累计宣讲特色产品百余款，民营企业贷款获得性和便利性显著提升。搭建法律服务平台。联合检察院成立涉案企业合规第三方管委会，建立全市涉案企业合规第三方监管机制和第三方监管人才库，帮助企业走上合规发展道路。联合法院成立开封市总商会商事调解中心，挂牌成立民营经济服务中心和民营经济法律服务中心，成功调解案件20余件，累计标额达1.2亿元，有效化解了民营企业经济领域的矛盾纠纷，荣获“全国工商联商会调解百佳案例”。“建立保护中小投资者联合调研机制”被评为2023“全国工商联关于民营企业产权司法保护协同创新百佳实践案例”。搭建就业招工平台。积极开展民营企业招聘月、金秋送岗、“百企千岗进校园”等大型专场招聘会，共组织500余家民营企业进场招聘，提供岗位8000多个，吸引10000余名毕业生参加。积极开展“民企联校促就业”“国聘行动--开封专场”，300家企业完成线上注册并发布招聘岗位。联合市退役军人事务局、市人社局开展“戎归中原 春风送岗”直播带岗等招聘活动，20余家企业累计提供就业岗位800余个，实现企业招工和个人就业双赢。（作者系开封市委常委、统战部部长）

来源：《中国统一战线》2024年第2期